 | LIETUVOS RESPUBLIKINIAI
BŪSTO VALDYMO IR PRIEŽIŪROS
RŪMAI
|
|
UAB „Admituras“ direktoriui
Antanui Barvydžiui
Draugystės g. 20, Mažeikiai
|
2015-06-29,
Nr. 1107-15-074
|
Dėl savivaldybės būsto mokesčių mokėjimo tvarkos
Jūsų įmonė (Savivaldybės
paskirtasis DN BNO administratorius) kreipėsi į Būsto rūmus su prašymu
išaiškinti, kas turėtų mokėti įmokas už Savivaldybės būsto fondo (socialinio
būsto, savivaldybės būsto) butus už Daugiabučių namų (kitur tekste – DN)
Bendrojo naudojimo objektų (kitur tekste – BNO) techninę priežiūrą, DN BNO
administravimą, DN Šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūrą (eksploatavimą),
tai pat įmokas į DN BNO atnaujinimo, įgyvendinant privalomuosius statinių
naudojimo ir priežiūros reikalavimus, kaupiamąjį fondą.
Atkreipiame dėmesį, kad
Būsto rūmams nesuteikta teisė oficialiai aiškinti įstatymų ir kitų teisės aktų
bei oficialiai aiškinti jų taikymo klausimų. Čia dėstoma tik Būsto rūmų
nuomonė.
Nurodytus klausimus
reglamentuoja LR CK Bendrosios nuosavybės skirsnio (t.sk. 4.82÷4.85 straipsnių)
teisės normos, Lietuvos Respublikos Paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti
įstatymas (2014-10-09, Nr.XII-1215), Lietuvos Respublikos Vietos savivaldos
įstatymas (1994-07-07, Nr. I-533), šių Įstatymų įgyvendinamieji teisės aktai
(LRV 2001-04-25 nutarimas Nr. 472*1; LRV 2015-02-18 nutarimas Nr.
177*2, LRV 2015-04-15 nutarimas Nr. 390*3) ir šių teisės
aktų pagrindu sudarytos savivaldybės būsto ar socialinio būsto nuomos sutartys.
Aukščiau nurodytos LR CK
Bendrosios nuosavybės skirsnio teisės normos reglamentuoja butų ir kitų patalpų
savininkų (naudotojų) (t.sk. savivaldybės būsto, socialinio būsto naudotojų) teises
ir pareigas, naudojantis DN BN objektais. Pažymėtina, kad teises ir pareigas,
nurodytas CK 4.83 straipsnyje turi tiek butų ir kitų patalpų savininkai, tiek
jų naudotojai (t.sk. savivaldybės būsto, socialinio būsto naudotojai). Tačiau
kituose iš nurodytų straipsnių teisės ir pareigos priskiriamos tik butų ir kitų
patalpų savininkams (bet ne naudotojams). Taip,
tik „Butų ir kitų patalpų savininkai privalo proporcingai
savo daliai apmokėti išlaidas namui (statiniui) išlaikyti ir išsaugoti,
įstatymuose nustatyta tvarka mokėti mokesčius, rinkliavas ir
kitas įmokas“;
tik „Butų
ir kitų patalpų savininkai taip pat privalo reguliariai kaupti lėšas,
kurios bus skiriamos namui (statiniui) atnaujinti pagal privalomuosius statinių
naudojimo ir priežiūros reikalavimus“ (ir šios lėšos yra butų ir kitų
patalpų savininkų bendroji dalinė nuosavybė);
tik „Butų
ir kitų patalpų savininkai Administravimo išlaidas apmoka proporcingai
jų daliai bendrojoje dalinėje nuosavybėje“.
Visos
šios teisės normos (žr., LR CK 4.82 str. 3 ir 4 dalis bei 4.84 str. 9 dalį) yra
imperatyviosios teisės normos, kurių šalys negali pakeisti sutartimis („Šalys
savo susitarimu negali pakeisti, apriboti ar panaikinti imperatyviųjų teisės
normų galiojimo ir taikymo,...>“, LR CK 6.157str. 1 dalis).
Pagal
teisės aktų hierarchijos struktūrą, Vyriausybės nutarimu negali būti keičiamos
įstatymo normos. Tačiau, kita vertus, Vyriausybės nutarimas tarp Įstatymo
įgyvendinamųjų teisės aktų turi išskirtinę padėtį (jis negali būti pripažintas
negaliojančiu kitaip, kaip tik Konstitucinio Teismo nutarimu).
Atsižvelgiant
į išdėstyta, darytinos tokios išvados dėl aukščiau nurodytų klausimų:
įmokas
už Savivaldybės būsto fondo (socialinių būstų, savivaldybės būstų) butus už DN
BNO techninę priežiūrą, DN Šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūrą
(eksploatavimą), DN BNO administravimą, taip pat kaupimo lėšų įmokas turi
sumokėti butų ir kitų patalpų savininkai (šiuo atveju savivaldybė ar jos
įgaliotas subjektas);
jeigu
nuomos sutartimis (tarp savivaldybės įgalioto subjekto ir nuomininko)
nustatyta, kad kai kuriuos iš šių mokesčių turi sumokėti nuomininkas
(naudotojas), o nuomininkas (naudotojas) dėl kokių nors priežasčių šių mokesčių
nesumoka, galutiniu mokėtoju, atsakingu už šių mokesčių sumokėjimą lieka
savivaldybė (jos įgaliotas subjektas).
Kita vertus, už šaltą ir
karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines
paslaugas (šiukšlių išvežimą, liftą, namo bendrojo naudojimo patalpų ir
teritorijos valymą ir kitas) atsiskaito
betarpiškai Savivaldybės būsto fondo nuomininkai
(naudotojai), kaip ir nurodyta 2001-07-11 LRV nutarimu Nr. 876*4
patvirtintame tvarkos apraše.
Nors 2001 m. LRV nutarimu Nr. 876 patvirtintame tvarkos apraše
nurodytas yra ne baigtinis komunalinių paslaugų sąrašas, į šio Nutarimo
reguliavimo apimtį neįeina veiklos, nurodytos šio rašto pirmoje pastraipoje. DN
BNO techninė priežiūra, DN Šildymo ir karšto vandens sistemų priežiūra
(eksploatavimas) įeina į namo išlaikymo ir išsaugojimo veiksmų apimtį (LR CK
4.82 str. 3 d.). DN BNO administravimas yra betarpiškai aptartas LR
CK 4.84 str. 9 dalyje. Įmokų į DN BNO atnaujinimo, įgyvendinant privalomuosius
statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus, kaupiamąjį fondą mokėtojas
nurodytas CK 4.82 str. 4 dalyje. T.y. visi šie veiksmai yra betarpiškai LR CK
nurodytų straipsnių reguliuojami dalykai.
Pastabos:
*1 LRV 2001-04-25 nutarimas Nr. 472 Dėl
Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo
tvarkos aprašo patvirtinimo;
*2 LRV 2015-02-18 nutarimas Nr. 177 Dėl
Socialinio būsto nuomos sutarties pavyzdinės formos patvirtinimo;
*3 LRV 2015-04-15 nutarimas Nr. 390 Dėl
Butų ir kitų patalpų savininkų lėšų, skiriamų namui (statiniui) atnaujinti
pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus, kaupimo,
dydžio apskaičiavimo ir sukauptų lėšų apsaugos tvarkos aprašo patvirtinimo;
*4
LRV 2001-07-11 nutarimas 876 Dėl Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų
patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją,
dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo.
Prezidentas
Juozas Antanaitis
A.Glodenis,
8672
44808
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą