
Energetikos ministerijai 2022-01-20
NR. 1
Energetikos konkurencingumo grupė
Grupės
vadovui Karoliui Švaikauskui
DĖL
ELEKTROS TIEKIMO IR NAUDOJIMO TAISYKLIŲ PROJEKTO
Susipažinę
su Taisyklių projektu teikiame jam
sekančias pastabas:
1.Energija yra prekė –taip nustato Civilinis
kodeksas .
Todėl
sąvoka neteisėtas energijos vartojimas
yra labai abejotinas, nes iš esmės tai yra nusikaltimas, kuriam, priklausomai
nuo pavogtos prekės sumos, taikoma arba administracinė, arba baudžiamoji
atsakomybė.
Sąvoka
„neteisėtas energijos vartojimas‘
yra sovietinės epochos reliktas.
2.
Taisyklių projektas nustato:
3. Pakeičiu 8.10
papunktį ir jį išdėstau taip:
„8.10. Neteisėtas
elektros energijos vartojimas – elektros energijos vartojimas, kai įrodoma,
kad:
8.10.2. elektros
energijos apskaitos prietaisai (toliau – elektros apskaitos prietaisai)
ar apskaitos schemos elementai akivaizdžiai sugadinti (pažeistas elektros
apskaitos prietaisas stiklas, korpusas, gnybtų trinkelė ar pan., sugadintas
matavimo transformatorius, bandymo gnybtynas, laidininkai ar kita; pažeistos ar
nutrauktos elektros apskaitos prietaiso, elektros apskaitos schemos elemento,
įvadinės elektros apskaitos spintos (skydelio) ar kitų su elektros apskaita susijusių
vietų plombos, klastotos elektros apskaitos prietaiso ar elektros apskaitos
schemos elementų gamintojo, metrologinės patikros ir (arba) operatoriaus
plombos, naudotos mechaninės ar kitos priemonės, skirtos fiksuojamos elektros
energijos kiekiui keisti; pakeista elektros apskaitos prietaiso prijungimo
schema ar pan.) ir dėl to neužfiksuotas faktinis patiektas elektros energijos
kiekis;
8.10.3. elektros apskaitos prietaisas, elektros apskaitos
schemos elementas paveiktas taip, kad tikrinant nebuvo įmanoma to pamatyti
(paveikta sukuriant išorinį magnetinį lauką, elektros apskaitos prietaisų
rodmenys atsukti atgal ar stabdyti specialiaisiais prietaisais, falsifikuoti
elektros apskaitos prietaisai, matavimo transformatoriai, elektros imtuvai
prijungti prieš elektros apskaitos sistemos įrengimo vietą ar pan.) ir dėl to
neužfiksuotas faktinis patiektas elektros energijos kiekis.“
---------------
Betgi
Taisyklių projekto autoriui turėjo būti žinoma, kad praktikoje elektros
apskaitos prietaisai randasi:
-Ant vartotojo
nuosavybės ribos.
-Daugiabučių namų
laiptinėse ar kitose patalpose.
-Vartotojų butuose.
Taigi
ir tiesioginė atsakomybė už apskaitos prietaisus gali būti taikoma tik tada,
kada apskaitos prietaisas randasi vartotojo patalpose (bute, name ir pan.)
Visais
kitais atvejais, vertinant nekaltumo
prezumpciją, būtina įrodyti vartotojo kaltę, kad jis vogė elektrą.
Tuo
tarpu Taisyklių projekte nustatytas 8.10
papunkčio pakeitimas visiškai to nepaiso, nes visi išvardinti apskaitos
pažeidimai dar nerodo, kad vyko elektros
energijos vagystė, nei kas juos atliko.
Kaip
pvz. sandėlio plombos pažeidimas dar nerodo, kad įvyko prekių vagystė.
3.Tiriant
elektros vagystę visais atvejais turi būtinai dalyvauti teisėsaugos
atstovas. O Taisyklėse nustatytas iš esmės Linčo teismas iškreipta jo
prasme, kas yra irgi sovietinių laikų
reliktas.
4.Šiuo
metu galioja sovietinių laikų praktika, kada už daugiabučio namo elektros energijos
sunaudojimą bendroms reikmėms
atsiskaitoma su pastato bendrojo naudojimo objektų valdytoju (bendrija, administratoriumi).
Tai
visiškai nesuderinama su Civilinio kodekso nuostatomis.
O
LR Konstitucinis teismas yra išaiškinęs, kad poįstatyminio teisės akto
nuostatos negali pakeisti įstatymo nuostatų.
5.Kadangi
pastabos iš esmės yra teisinio pobūdžio,
todėl darytina išvada:
- Arba Taisyklių
projektas nederintas su ministerijos teisininkais,
- Arba jų kompetencija tikrai
verta dėmesio.
Sumoje geranoriškai tikimės
tinkamo pastabų įvertinimo.
Prezidentas
Antanas Miškinis