Tai bus rimtas išbandymas Seimui .....

 

Kandidatas į premjerus Gintautas Paluckas užsiminė apie Regionų ministerijos sukūrimą.

 Mano nuomone tai jis padarė ne be p.p.e. spaudimo.

Neabejotinai regionų problema yra aktuali,  nes šalis akivaizdžiai virsta miestų valstybe.

Ir tai buvo padaryta tikslingai 2010 07 01 panaikinant LR Konstitucijoje nustatytą apskričių  valdymą.

Ryšium su tuo šiandien buvo Seimui pateikta peticija dėl LR Konstitucijoje nustatyto apskričių valdymo atstatymo.

Tai bus  rimtas išbandymas Seimui  -  ar jam rūpi  mūsų valstybės interesai.

**************************

  ----------------------------------------------------------------------------------------------

Seimo  Peticijų komisijai                    202024-11-20   Nr.3-24

 

PETICIJA  DĖL  LR KONSTITUCIJOS NUOSTATŲ NEVYKDYMO

 

LR Konstitucija nustato:

123 straipsnis Aukštesniuosiuose administraciniuose vienetuose įstatymo nustatyta tvarka valdymą organizuoja Vyriausybė.

 

O aukštesnieji administraciniai vienetai yra apskritys.

Iki buvo panaikintas    Apskrities valdymo įstatymas( Negalioja nuo 2010-07-01) jas valdė  Vyriausybės paskirti jų viršininkai.

O kai nustojo galioti Apskrities valdymo įstatymas, nebeliko ir apskričių valdymo.

O apskrities viršininko kompetencija buvo:

 

            5 straipsnis. Apskrities viršininko uždaviniai

Apskrities viršininko uždaviniai yra:

            1) įgyvendinti valstybės politiką socialinio aprūpinimo, švietimo, kultūros, sveikatos priežiūros, teritorijos planavimo, paminklotvarkos, žemės naudojimo ir apsaugos bei žemės ūkio, aplinkos apsaugos ir kitose srityse, vykdyti apskrityje valstybines ir tarpregionines programas;

            2) koordinuoti apskrityje esančių ministerijų ir kitų Vyriausybės institucijų struktūrinių padalinių veiklą, taip pat derinti savivaldos vykdomųjų institucijų veiklą, įgyvendinant regionines programas;

 

            6 straipsnis. Neteko galios.

 

               7 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai švietimo, kultūros ir socialiniais

klausimais

            Apskrities viršininkas:

            1) įstatymų nustatyta tvarka steigia, reorganizuoja ir likviduoja apskrities valstybines švietimo, išskyrus aukštąsias mokyklas, įstaigas, kultūros, kūno kultūros ir sporto, socialinės paramos ir globos įstaigas bei tarnybas, taip pat specialiųjų socialinių paslaugų institucijas;

            2) atsako už šio straipsnio 1 punkte nurodytų valstybinių įstaigų funkcionavimą ir jų išlaikymą;

            3) prižiūri bendrosios valstybinės švietimo, kultūros ir socialinės politikos vykdymą;

            4) rengia, koordinuoja ir vykdo apskrities socialines programas ir socialinius projektus;

            5) kontroliuoja socialinių paslaugų teikimą apskričiai priklausančiose socialinių paslaugų teikimo įstaigose;

            6) kartu su teritorinėmis darbo biržomis sprendžia gyventojų užimtumo problemas.

 

             8 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai sveikatos priežiūros ir farmacinės

veiklos klausimais

            1. Apskrities viršininkas:

            1) organizuoja Vyriausybės patvirtintų valstybinių sveikatos strategijų ir sveikatos apsaugos reformos įgyvendinimą apskrityje;

            2) analizuoja apskrities savivaldybių gyventojų sveikatos būklę, jos pokyčius, juos lemiančius veiksnius ir teikia Vyriausybei ir Sveikatos apsaugos ministerijai su apskrities savivaldybėmis suderintus pasiūlymus dėl apskrities gyventojų sveikatos išsaugojimo, atgavimo ir stiprinimo;

            3) suderinęs su Sveikatos apsaugos ministerija, steigia, reorganizuoja ir likviduoja apskričių ligonines, taip pat nustatytas ir įrašytas į Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą sąrašą antrinės sveikatos priežiūros specializuotas stacionarines asmens sveikatos priežiūros įstaigas;

            4) organizuoja valstybinių privalomųjų sveikatos programų įgyvendinimą apskrityje, regioninių visuomenės sveikatos ugdymo ir neinfekcinių ligų bei traumų profilaktikos programų rengimą ir jų įgyvendinimą;

            5) bendradarbiauja su apskrities savivaldybėmis formuojant savivaldybių bendruomenių sveikatos tarybas ir organizuojant jų veiklą;

            6) įstatymų nustatyta tvarka ir pagrindais teikia siūlymus Vyriausybei skelbti apskrities teritoriją ar jos dalį pavojaus ar žalos visuomenės sveikatai rajonu;

            7) turi kitus įstatymų nustatytus įgaliojimus sveikatos priežiūros klausimais.

 

9 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai teritorijos planavimo ir paminklotvarkos

klausimais

Apskrities viršininkas:

1) organizuoja apskrities lygmens teritorijos planavimo dokumentų rengimą, dalyvauja jų derinimo procedūroje;

2) kaupia ir tvarko teritorijos planavimo duomenų banką bei teritorijos planavimo duomenų registrą, teikia informaciją kitų lygių duomenų bankams;

3) teikia informaciją, išvadas ir pasiūlymus Lietuvos Respublikos teritorijos bendrajam ir specialiesiems planams rengti;

4) nustatyta tvarka rengia sąlygas apskrities ir savivaldybių teritorijų planavimo dokumentams;

5) nustatyta tvarka atlieka savivaldybių teritorijų planavimo, statinių projektavimo, statybos, atidavimo naudoti, naudojimo ir griovimo valstybinę priežiūrą;

 

[5 punkto redakcija nuo 2001 m. sausio 1 d.:

5) nustatyta tvarka atlieka savivaldybių teritorijų planavimo, statinių projektavimo, statybos, pripažinimo tinkamais naudoti, naudojimo ir griovimo valstybinę priežiūrą, išduoda leidimus statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti ypatingos svarbos statinius (pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintą sąrašą);]

 

6) nustatyta tvarka prižiūri teritorijos planavimą;

7) koordinuoja savivaldybių ir valstybės institucijų veiklą vykdant geodezijos, topografijos, kartografijos ir geoinformatikos darbus, nustatyta tvarka atlieka šių darbų valstybinę priežiūrą;

8) atlieka kultūros vertybių ir paminklų apsaugą, tvarko jų apskaitą ir prižiūri paminklotvarką;

9) atlieka apskričiai priskirtų objektų statybos užsakovo funkcijas.

 

10 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai žemėtvarkos ir žemės ūkio klausimais

Apskrities viršininkas:

1) tvarko laisvos valstybinės žemės fondą, išskyrus žemę, perduotą valdyti vietos savivaldos institucijoms;

2) įgyvendina žemės reformą;

3) įstatymų nustatyta tvarka nustato žemės servitutus ir atlieka žemės naudojimo valstybinį reguliavimą bei žemės naudojimo valstybinę kontrolę;

4) koordinuoja žemės ūkio klausimus, skirsto žemės ūkio produkcijos valstybinio supirkimo kvotas;

5) kontroliuoja augalų apsaugos priemonių naudojimą;

6) atlieka valstybinę melioracijos ir hidrotechnikos įrenginių priežiūrą, organizuoja valstybei priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos įrenginių eksploataciją;

7) prižiūri, kaip vykdomi Žemės ūkio bendrovių įstatymo reikalavimai.

8) parduoda ar kitaip perleidžia privačion nuosavybėn valstybinę žemę, išskyrus privatizuojamiems nekilnojamojo turto objektams priskirtus žemės sklypus, atstovauja valstybei perleidžiant privačią žemę valstybės nuosavybėn bei valstybei pagal įstatymus ar testamentą paveldint žemę;

9) sprendžia žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties keitimo klausimus.

 

 11 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos

apsaugos klausimais

Apskrities viršininkas:

1) organizuoja veiklą apskričiai priskirtose saugomose teritorijose ir dalyvauja valdant kitas valstybės saugomas teritorijas (išskyrus rezervatus);

2) pagal savo kompetenciją teikia pasiūlymus gamtos išteklių naudojimo limitams nustatyti;

3) rengia apskrities aplinkos apsaugos valstybines programas, investicijų projektus, organizuoja, koordinuoja jų įgyvendinimą;

4) pagal savo kompetenciją organizuoja vandens telkinių apsaugos zonų ir pakrantės apsaugos juostų tvarkymą bei vandens telkinių valdymą;

5) pagal savo kompetenciją atlieka valstybinę miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir apsaugos kontrolę;

6) organizuoja ekologinį švietimą.

 

            12 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai kitais klausimais

Apskrities viršininkas, neviršydamas savo įgaliojimų:

1) nagrinėja fizinių bei juridinių asmenų pareiškimus bei prašymus ir priima dėl jų sprendimus. Viršininko sprendimai gali būti apskųsti tik teismui;

2) analizuoja apskrities socialinę, ekonominę ir ekologinę būklę bei jos pokyčius ir apie tai praneša gyventojams;

3) prižiūri, kaip įgyvendinami Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo reikalavimai;

4) registruoja visuomeninių organizacijų, kurių veikla apima daugiau kaip vienos savivaldybės teritoriją ir kurių buveinės yra apskrities centre ar kitoje apskrities teritorijoje esančioje miesto ar kaimo gyvenamojoje vietovėje, įstatus;

5) kontroliuoja saugaus eismo priemonių valstybinių programų įgyvendinimą visoje apskrities teritorijoje;

6) registruoja traktorius, savaeiges važiuokles, traktorines priekabas ir kelių tiesimo mašinas;

7) organizuoja stichinių nelaimių, avarijų padarinių likvidavimą, paieškos ir gelbėjimo darbus;

8) steigia, reorganizuoja, likviduoja valstybės įmones, valdo apskričių viršininkams perduotų įmonių valstybei priklausančias akcijas;

9) Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atstovauja valstybei akcinėse bendrovėse ar uždarosiose akcinėse bendrovėse, kuriose valstybei priklausančių akcijų valdytojas yra Valstybės turto fondas ar kita valstybės institucija;

10) teikia Vyriausybei Apskrities administracinių ginčų komisijos narių kandidatūras, tarp jų - ir pirmininko kandidatūrą.

            Apskrities viršininkas atlieka ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymuose ir Vyriausybės nutarimuose numatytus  

                      *********************************************

Ir apskrities valdymo įstatymo galiojimo panaikino  tikslas, kaip galima spręsti iš apskrities viršininkiško kompetencijų, buvo  akivaizdžiai antivalstybinis.

Todėl, vadovaujantis  valstybės interesais, visų pirma būtina nedelsiant atstatyti apskričių valdymą.

Ir tik  po to spręsti Regionų ministerijos įkūrimo problemą.

Sumoje vertinant tai, kas aukščiau išdėstyta, prašau  šį mano laišką laikyti peticija Apskrities valdymo įstatymo galiojimo atstatymui.

 

 

Antanas Miškinis