Kandidatas į premjerus Gintautas Paluckas užsiminė apie Regionų ministerijos sukūrimą.
Mano nuomone tai
jis padarė ne be p.p.e. spaudimo.
Neabejotinai regionų problema yra aktuali, nes šalis akivaizdžiai virsta miestų valstybe.
Ir tai buvo padaryta tikslingai 2010 07 01 panaikinant LR
Konstitucijoje nustatytą apskričių valdymą.
Ryšium su tuo šiandien buvo
Seimui pateikta peticija dėl LR Konstitucijoje nustatyto apskričių valdymo
atstatymo.
Tai bus rimtas išbandymas Seimui - ar
jam rūpi mūsų valstybės interesai.
**************************
----------------------------------------------------------------------------------------------
Seimo Peticijų
komisijai 202024-11-20 Nr.3-24
PETICIJA DĖL LR
KONSTITUCIJOS NUOSTATŲ NEVYKDYMO
LR
Konstitucija
nustato:
|
O aukštesnieji administraciniai
vienetai yra apskritys.
Iki buvo panaikintas Apskrities valdymo įstatymas( Negalioja nuo
2010-07-01) jas valdė Vyriausybės
paskirti jų viršininkai.
O kai nustojo galioti Apskrities
valdymo įstatymas, nebeliko ir apskričių valdymo.
O apskrities viršininko kompetencija
buvo:
5
straipsnis. Apskrities viršininko uždaviniai
Apskrities viršininko uždaviniai
yra:
1) įgyvendinti valstybės politiką socialinio aprūpinimo, švietimo, kultūros,
sveikatos priežiūros, teritorijos planavimo, paminklotvarkos, žemės naudojimo
ir apsaugos bei žemės ūkio, aplinkos apsaugos ir kitose srityse, vykdyti
apskrityje valstybines ir tarpregionines programas;
2) koordinuoti apskrityje esančių ministerijų ir kitų Vyriausybės institucijų
struktūrinių padalinių veiklą, taip pat derinti savivaldos vykdomųjų
institucijų veiklą, įgyvendinant regionines programas;
6 straipsnis. Neteko galios.
klausimais
Apskrities viršininkas:
1) įstatymų nustatyta tvarka steigia, reorganizuoja ir likviduoja apskrities
valstybines švietimo, išskyrus aukštąsias mokyklas, įstaigas,
kultūros, kūno kultūros ir sporto, socialinės paramos ir globos įstaigas bei
tarnybas, taip pat specialiųjų socialinių paslaugų institucijas;
2) atsako už šio straipsnio 1 punkte nurodytų valstybinių įstaigų funkcionavimą
ir jų išlaikymą;
3) prižiūri bendrosios valstybinės švietimo, kultūros ir socialinės politikos
vykdymą;
4) rengia, koordinuoja ir vykdo apskrities socialines programas ir socialinius
projektus;
5) kontroliuoja socialinių paslaugų teikimą apskričiai priklausančiose
socialinių paslaugų teikimo įstaigose;
6) kartu su teritorinėmis darbo biržomis sprendžia gyventojų užimtumo
problemas.
8 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai sveikatos priežiūros ir
farmacinės
veiklos
klausimais
1. Apskrities viršininkas:
1) organizuoja Vyriausybės patvirtintų valstybinių sveikatos strategijų ir
sveikatos apsaugos reformos įgyvendinimą apskrityje;
2) analizuoja apskrities savivaldybių gyventojų sveikatos būklę, jos pokyčius,
juos lemiančius veiksnius ir teikia Vyriausybei ir Sveikatos apsaugos
ministerijai su apskrities savivaldybėmis suderintus pasiūlymus dėl apskrities
gyventojų sveikatos išsaugojimo, atgavimo ir stiprinimo;
3) suderinęs su Sveikatos apsaugos ministerija, steigia, reorganizuoja ir
likviduoja apskričių ligonines, taip pat nustatytas ir įrašytas į Sveikatos
apsaugos ministerijos patvirtintą sąrašą antrinės sveikatos priežiūros
specializuotas stacionarines asmens sveikatos priežiūros įstaigas;
4) organizuoja valstybinių privalomųjų sveikatos programų įgyvendinimą
apskrityje, regioninių visuomenės sveikatos ugdymo ir neinfekcinių ligų bei
traumų profilaktikos programų rengimą ir jų įgyvendinimą;
5) bendradarbiauja su apskrities savivaldybėmis formuojant savivaldybių
bendruomenių sveikatos tarybas ir organizuojant jų veiklą;
6) įstatymų nustatyta tvarka ir pagrindais teikia siūlymus Vyriausybei skelbti
apskrities teritoriją ar jos dalį pavojaus ar žalos visuomenės sveikatai
rajonu;
7) turi kitus įstatymų nustatytus įgaliojimus sveikatos priežiūros klausimais.
9 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai teritorijos
planavimo ir paminklotvarkos
klausimais
Apskrities
viršininkas:
1)
organizuoja apskrities lygmens teritorijos planavimo dokumentų rengimą, dalyvauja
jų derinimo procedūroje;
2)
kaupia ir tvarko teritorijos planavimo duomenų banką bei teritorijos planavimo
duomenų registrą, teikia informaciją kitų lygių duomenų bankams;
3)
teikia informaciją, išvadas ir pasiūlymus Lietuvos Respublikos teritorijos
bendrajam ir specialiesiems planams rengti;
4)
nustatyta tvarka rengia sąlygas apskrities ir savivaldybių teritorijų planavimo
dokumentams;
5)
nustatyta tvarka atlieka savivaldybių teritorijų planavimo, statinių
projektavimo, statybos, atidavimo naudoti, naudojimo ir griovimo valstybinę
priežiūrą;
[5 punkto redakcija nuo 2001 m.
sausio 1 d.:
5)
nustatyta tvarka atlieka savivaldybių teritorijų planavimo, statinių
projektavimo, statybos, pripažinimo tinkamais naudoti, naudojimo ir griovimo
valstybinę priežiūrą, išduoda leidimus statyti, rekonstruoti, remontuoti ar
griauti ypatingos svarbos statinius (pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos
patvirtintą sąrašą);]
6)
nustatyta tvarka prižiūri teritorijos planavimą;
7)
koordinuoja savivaldybių ir valstybės institucijų veiklą vykdant geodezijos,
topografijos, kartografijos ir geoinformatikos darbus, nustatyta tvarka atlieka
šių darbų valstybinę priežiūrą;
8)
atlieka kultūros vertybių ir paminklų apsaugą, tvarko jų apskaitą ir prižiūri
paminklotvarką;
9)
atlieka apskričiai priskirtų objektų statybos užsakovo funkcijas.
10 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai žemėtvarkos
ir žemės ūkio klausimais
Apskrities
viršininkas:
1) tvarko laisvos valstybinės žemės
fondą, išskyrus žemę, perduotą valdyti vietos savivaldos institucijoms;
2)
įgyvendina žemės reformą;
3)
įstatymų nustatyta tvarka nustato žemės servitutus ir atlieka žemės naudojimo
valstybinį reguliavimą bei žemės naudojimo valstybinę kontrolę;
4)
koordinuoja žemės ūkio klausimus, skirsto žemės ūkio produkcijos valstybinio
supirkimo kvotas;
5)
kontroliuoja augalų apsaugos priemonių naudojimą;
6)
atlieka valstybinę melioracijos ir hidrotechnikos įrenginių priežiūrą,
organizuoja valstybei priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos įrenginių
eksploataciją;
7)
prižiūri, kaip vykdomi Žemės ūkio bendrovių įstatymo reikalavimai.
8) parduoda ar kitaip perleidžia
privačion nuosavybėn valstybinę žemę, išskyrus privatizuojamiems nekilnojamojo
turto objektams priskirtus žemės sklypus, atstovauja valstybei perleidžiant
privačią žemę valstybės nuosavybėn bei valstybei pagal įstatymus ar testamentą
paveldint žemę;
9)
sprendžia žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir pagrindinės tikslinės žemės
naudojimo paskirties keitimo klausimus.
apsaugos klausimais
Apskrities
viršininkas:
1)
organizuoja veiklą apskričiai priskirtose saugomose teritorijose ir dalyvauja
valdant kitas valstybės saugomas teritorijas (išskyrus rezervatus);
2)
pagal savo kompetenciją teikia pasiūlymus gamtos išteklių naudojimo limitams
nustatyti;
3)
rengia apskrities aplinkos apsaugos valstybines programas, investicijų
projektus, organizuoja, koordinuoja jų įgyvendinimą;
4)
pagal savo kompetenciją organizuoja vandens telkinių apsaugos zonų ir pakrantės
apsaugos juostų tvarkymą bei vandens telkinių valdymą;
5)
pagal savo kompetenciją atlieka valstybinę miškų būklės, naudojimo, atkūrimo ir
apsaugos kontrolę;
6)
organizuoja ekologinį švietimą.
12 straipsnis. Apskrities viršininko įgaliojimai kitais klausimais
Apskrities
viršininkas, neviršydamas savo įgaliojimų:
1)
nagrinėja fizinių bei juridinių asmenų pareiškimus bei prašymus ir priima dėl
jų sprendimus. Viršininko sprendimai gali būti apskųsti tik teismui;
2)
analizuoja apskrities socialinę, ekonominę ir ekologinę būklę bei jos pokyčius
ir apie tai praneša gyventojams;
3)
prižiūri, kaip įgyvendinami Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo
reikalavimai;
4)
registruoja visuomeninių organizacijų, kurių veikla apima daugiau kaip vienos
savivaldybės teritoriją ir kurių buveinės yra apskrities centre ar kitoje
apskrities teritorijoje esančioje miesto ar kaimo gyvenamojoje vietovėje,
įstatus;
5)
kontroliuoja saugaus eismo priemonių valstybinių programų įgyvendinimą visoje
apskrities teritorijoje;
6)
registruoja traktorius, savaeiges važiuokles, traktorines priekabas ir kelių
tiesimo mašinas;
7)
organizuoja stichinių nelaimių, avarijų padarinių likvidavimą, paieškos ir
gelbėjimo darbus;
8)
steigia, reorganizuoja, likviduoja valstybės įmones, valdo apskričių
viršininkams perduotų įmonių valstybei priklausančias akcijas;
9)
Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atstovauja valstybei
akcinėse bendrovėse ar uždarosiose akcinėse bendrovėse, kuriose valstybei
priklausančių akcijų valdytojas yra Valstybės turto fondas ar kita valstybės
institucija;
10)
teikia Vyriausybei Apskrities administracinių ginčų komisijos narių
kandidatūras, tarp jų - ir pirmininko kandidatūrą.
Apskrities viršininkas atlieka ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymuose ir
Vyriausybės nutarimuose numatytus
*********************************************
Ir apskrities valdymo įstatymo
galiojimo panaikino tikslas, kaip galima
spręsti iš apskrities viršininkiško kompetencijų, buvo akivaizdžiai antivalstybinis.
Todėl, vadovaujantis valstybės interesais, visų pirma būtina
nedelsiant atstatyti apskričių valdymą.
Ir tik po to spręsti Regionų ministerijos įkūrimo
problemą.
Sumoje vertinant tai, kas aukščiau
išdėstyta, prašau šį mano laišką laikyti
peticija Apskrities valdymo įstatymo galiojimo atstatymui.
Antanas Miškinis